Пусть x - боковая сторона равнобедренного треугольника, тогда (x - 8) - основание. Периметр треугольника равен сумме длин всех его сторон.
$$x + x + (x - 8) = 28$$
$$3x - 8 = 28$$
$$3x = 28 + 8$$
$$3x = 36$$
$$x = \frac{36}{3}$$
$$x = 12$$
Боковая сторона равна 12 см.
Ответ: 12 см