Пусть \(x\) - общее количество фотографий на выставке.
Тогда \(\frac{3}{10}x\) - количество российских фотографий.
Тогда \(x - \frac{3}{10}x = \frac{7}{10}x = 28\) - количество зарубежных фотографий.
Отсюда, \(x = \frac{28}{\frac{7}{10}} = \frac{28 \cdot 10}{7} = \frac{280}{7} = 40\) фотографий.
Ответ: 40