Всего в гонках участвуют 12 + 5 + 3 = 20 спортсменов.
Спортсменов не из России 5 + 3 = 8.
Вероятность того, что первым будет стартовать спортсмен не из России равна отношению количества спортсменов не из России к общему количеству спортсменов:
$$P = \frac{8}{20} = \frac{2}{5} = 0,4$$Ответ: 0,4