В конце XVIII в. в России проживало около 37 млн человек, а в учебных заведениях всех типов обучались лишь чуть более 20 тыс. учащихся. Каковы причины столь незначительного количества школьников?

Причины столь незначительного количества школьников (20 тыс. учащихся
при 37 млн населения) заключались в следующем:

1. Недостаток школ: Несмотря на реформу, количество школ в провинции
   было недостаточно, а их открытие зависело от пожертвований и решения
   местных властей, которым часто было «в тягость» это дело.




2. Недостаток учителей: Не хватало учителей и учебных пособий,
   несмотря на учреждение учительской семинарии.




3. Непонимание важности образования: Большинство горожан и крестьян
   (особенно в отдаленных уездах) не видели нужды в образовании и не желали
   отдавать детей в школы, поскольку сами были неграмотны и боялись, что
   дети будут отвлечены от полевых работ.




4. Низкое качество образования: На начальном этапе многие учебные
   заведения, созданные по уставу, были слабо обеспечены и не пользовались
   популярностью.