Пусть длина гребного канала равна 1. Тогда скорость одноместной байдарки равна $$\frac{1}{28}$$, а скорость двухместной байдарки равна $$\frac{1}{21}$$.
Когда байдарки движутся навстречу друг другу, их скорости складываются. Следовательно, их общая скорость равна:
$$\frac{1}{28} + \frac{1}{21} = \frac{3}{84} + \frac{4}{84} = \frac{7}{84} = \frac{1}{12}$$
Время, через которое они встретятся, равно расстоянию, деленному на общую скорость:
$$1 : \frac{1}{12} = 12$$ секунд
Ответ: 12 секунд