В деревне земства были главным органом местного самоуправления и
социальной инфраструктуры. Они строили и содержали начальные школы,
нанимали учителей; развивали земскую медицину — открывали больницы и
амбулатории, держали врачей, фельдшеров и акушерок, проводили прививки и
санитарные меры; ремонтировали дороги и мосты, устраивали почту,
пожарные команды, библиотеки; помогали хозяйству (агрономы, ветеринария,
семенные фонды, статистика). То есть земства взяли на себя основные
нужды села — образование, здравоохранение, хозяйство и
благоустройство.