Городские думы и управы были органами городского самоуправления,
созданными по Городской реформе 1870 г.. Функции:
Члены городской думы (гласные) избирали исполнительные органы –
городские управы.
Городская дума избирала городского голову, который являлся
руководителем как думы, так и управы.
Городское самоуправление занималось улучшением местной жизни, но
его деятельность контролировалась губернатором или министром внутренних
дел. Формирование:
Выборы в городские думы были не всеобщими: голосовать могли
только мужчины, достигшие 25 лет и платившие городские налоги.
Избиратели делились на три курии в зависимости от величины выплат
в пользу города. Каждая курия избирала равное число гласных в городскую
думу.