Поскольку функция чётная, то для любого x выполняется равенство $$f(-x) = f(x)$$.
Значит, $$f(-3) = f(3) = 4$$, $$f(1) = f(-1) = 2$$.
Тогда $$f(-3) + 2f(1) = 4 + 2 \cdot 2 = 4 + 4 = 8$$.
Ответ: 8