Сначала упростим выражение, а потом подставим значение 'a':
\[ (a^2)^{-8} = a^{2 \(\times\) (-8)} = a^{-16} \)
\[ a^{-16} : a^{-18} = a^{-16 - (-18)} = a^{-16 + 18} = a^2 \)
\[ a^2 = 7^2 = 7 \(\times\) 7 = 49 \)
Ответ: 49