Ответ:

28% от общего числа выпускников составляют 70 человек. Найдём 1%:

\(70:28=2.5\) человека.

Найдём 100%:

\(2.5\cdot 100=250\) человек.

Или: \(70:0.28=250\).

Ответ: 250 выпускников.