Всего спортсменов: 11 (Россия) + 6 (Норвегия) + 3 (Швеция) = 20 спортсменов.
Спортсменов не из Норвегии: 11 (Россия) + 3 (Швеция) = 14 спортсменов.
Вероятность того, что первым стартует спортсмен не из Норвегии, равна отношению числа спортсменов не из Норвегии к общему числу спортсменов.
\( P(\text{не из Норвегии}) = \frac{\text{Число спортсменов не из Норвегии}}{\text{Общее число спортсменов}} = \frac{14}{20} = \frac{7}{10} = 0.7 \)
Ответ: 0.7