Решебник по истории России 9 класс Стафёрова рабочая тетрадь | Страница 34

Автор отмечает чрезмерную бюрократизацию, которая позволила искажать реальное положение дел в стране.

Скорее всего, потому что это была крайне неприглядная истина.

Устранить чрезмерную централизацию управления и разделить полномочия органов власти.