Государственные реформы в 1775-1796 годах
Главный вопрос урока
Как восстание под предводительством Е. Пугачева повлияло на внутреннюю политику Екатерины II?
Политика Екатерины II после восстания была направлена на укрепление верховной власти и централизацию управления. Местная реформа позволила контролировать все территории страны и настроения разных слоев общества. Жалованная грамота дворянству расширила привилегии этого сословия как главной опоры верховной власти.
Вернуть оригиналСтр. 159
Вопросы и задания к схеме
Органы местного управления при Екатерине II
№ 1. Используя схему и текст параграфа, расскажите о функциях наместника и губернатора.
Функциями губернатора являлись исполнительная и судебная власть в губернии. Наместник возглавлял две-три губернии, объединенные в генерал-губернаторство. Перед наместником ставились такие задачи:
Вернуть оригинал- контроль исполнения законов;
- контроль над деятельностью чиновников разных уровней;
Вернуть оригинал- руководство воинскими подразделениями генерал-губернаторства.
Вернуть оригинал№ 2. Какими делами ведали Казенная палата и приказы общественного призрения?
Казенная палата во главе с вице-губернатором курировала доходы и расходы губернии, руководила промышленностью и торговлей.
Вернуть оригиналПриказы общественного призрения обеспечивали деятельность школ, больниц, богаделен (домов престарелых) и сиротских домов.
Вернуть оригинал№ 3. Как осуществлялось городское управление?
Управление городом осуществляли городничий и городской магистрат, которые подчинялись генерал-губернатору.
Вернуть оригиналСтр. 160
Задание к схеме
Судебная система при Екатерине II
С помощью схемы определите, по какому принципу строилась судебная система при Екатерине II.
Судебная система при Екатерине II строилась по сословному принципу:
Вернуть оригинал- земские суды для дворян (Верхний в губернии, Нижний в уезде);
Вернуть оригинал- земские расправы для государственных крестьян (Верхняя и Нижняя);
Вернуть оригинал- магистраты для горожан (Губернский и Городовой);
Вернуть оригинал- отдельно стоял Совестный суд, занимавшийся рассмотрением дел, которые не регламентировались существующими законами.
Вернуть оригиналВысшим судебным органом являлся Сенат.
Стр. 160
Вопросы к пункту параграфа
№ 1. В чем состояла основная цель реформы местного управления? Что, по вашему мнению, повлияло на принятие решения о ее проведении?
Вернуть оригиналЦелью реформы местного управления было усиление власти монарха на местах через наместников, подчиненных императору. Толчком к проведению реформы стало восстание Емельяна Пугачева.
Вернуть оригинал№ 2. Кто обладал реальной властью в уезде, а кто в городе?
Управленческие функции в уезде выполнял нижний земский суд во главе с капитан-исправником. Городами руководили городничие и городской магистрат, подчиняющиеся генерал-губернатору.
Вернуть оригиналСтр. 161
Вопросы к пункту параграфа
№ 1. Почему Екатерине II потребовалось провести реформу коллегий?
Со временем большинство коллегий начинают утрачивать прежнюю значимость, становятся малоэффективными, неспособными решать важные дела. Решением Екатерины II коллегии передают ведение дел в губернии. Императрица сохранила Военную, Адмиралтейскую коллегии, Коллегию иностранных дел и Синод.
Вернуть оригинал№ 2. Какую роль в управлении государством играл Кабинет Екатерины II?
Через Кабинет Екатерина II могла вести государственные дела и узнавать о ситуации в стране. Секретари Кабинета, пользующееся доверием императрицы, выполняли ее персональные поручения в разных отраслях внутренней политики.
Вернуть оригиналСтр. 162
Вопросы к пункту параграфа
№ 1. В чем состояла основная особенность русской колонизации?
Отличием русской колонизации от европейской и американской было то, что она осуществлялась в более мягких формах. Большая территория и наличие огромных природных богатств не давали повода вытеснять коренное население.
Вернуть оригинал№ 2. Что отличало положение населения на окраинах империи?
Местное население на окраинах империи значительно меньше подвергалось эксплуатации, чем в центральных губерниях. Тут не было распространено крепостное право. У русских отсутствовало осознание своего преимущества перед коренными народами.
Вернуть оригиналСтр. 164
Вопросы к пункту параграфа
№ 1. Какие новые привилегии поучило «первенствующее сословие» в 1785 году?
В 1785 году была издана Жалованная грамота дворянству. Помимо подтверждения прежних привилегий, дворяне получали новые:
Вернуть оригинал- освобождение от государственной службы;
Вернуть оригинал- освобождение от уплаты податей;
- освобождение от телесных наказаний;
- право выезда за границу;
- неограниченная собственность на имения;
Вернуть оригинал- право заниматься торговлей и промышленностью;
Вернуть оригинал- губернские собрания могли подавать жалобы в Сенат и лично императрице;
Вернуть оригинал- лишать дворянина статуса, имения и жизни теперь мог только суд.
Вернуть оригинал№ 2. Что изменилось в положении городского населения после издания Жалованной грамоты городам?
Согласно Жалованной грамоте городам, население городов стало делиться на шесть разрядов. К первым пяти разрядам относились дворяне и духовенство, купцы, ремесленники, жители других городов и стран, «именитые граждане». Все остальные относились к шестому разряду.
Вернуть оригиналВсеми городскими делами ведала Общая городская дума. Ей подчинялась шестигласная дума во главе с городским головой. Она занималась вопросами городского хозяйства и повседневными нуждами горожан.
Вернуть оригинал№ 3. Почему не была издана Жалованная грамота государственным крестьянам?
Издать Жалованную грамоту крестьянам Екатерину II остановило опасение того, что это может пустить слухи об отмене крепостного права.
Вернуть оригиналСтр. 164
Вопросы и задания в конце параграфа
№ 1. Прочитайте эпиграф к параграфу. Какой статус получило дворянство по Жалованной грамоте 1785 года? Почему Екатерина II считала, что особое положение дворян в обществе «полезно» и престолу, и государству?
Вернуть оригиналПо Жалованной грамоте дворне получили статус благородного сословия. Со времен Петра Великого дворянство считалось опорой престола и государства. Екатерина II продолжала эту политику. К тому же она, как и некоторые ее предшественники, была обязана дворянам за помощь в приходе к власти.
Вернуть оригинал№ 2. Сравните систему управления при Петре I и Екатерине II. Чем губернская реформа правительства Екатерины II отличалась от реформы Петра I?
Вернуть оригиналГубернии по реформе Петра I образовывались по размерам площади. При Екатерине II губернии учреждались по количеству населения. При Екатерине управление губерниями приобретает более разветвленный характер.
Вернуть оригинал№ 3. Составьте таблицу «Государственные реформы в России и в европейских странах во второй половине XVIII века».
| Россия | Европейские страны |
|---|---|
| Борьба с монополиями в торговле и промышленности | Развитие мануфактур (Испания) |
| Реформа Сената. Сенат – высшая судебная инстанция | Введение равного суда (Пруссия) |
| Централизация местного управления | Лишение провинций политической и судебной автономии (Испания) |
| Запрет на применение пыток по отношению к дворянам | Отмена пыток и смертных приговоров (Испания, Австрия, Пруссия) |
№ 4. Соотнесите даты, отмеченные на ленте времени, и следующие события: 1) начало губернской реформы; 2) издание Жалованных грамот дворянству и городам.
Вернуть оригинал1775 – начало губернской реформы
1785 – издание Жалованных грамот дворянству и городам
Вернуть оригиналСтр. 165
Вопросы в рубрике «Работа с документом»
Из Жалованной грамоты дворянству 21 апреля 1785 года
№ 1. Какие привилегии дворянства утвердила Жалованная грамота? Какие из них, на ваш взгляд, являются основными?
Привилегии дворян, согласно Жалованной грамоте:
Вернуть оригинал- дворян могли судить только дворяне;
- по отношению к дворянам запрещались пытки;
Вернуть оригинал- имение не может быть конфисковано за преступление;
Вернуть оригинал- дворяне освобождаются от личных налогов.
Вернуть оригиналОсновной привилегией дворянства было предоставление ему вольности и свободы на вечные времена.
Вернуть оригинал№ 2. Какие наказания запрещалось применять к дворянам?
По отношению к дворянам запрещалось применение пыток, конфискации недвижимости.
Вернуть оригинал№ 3. Что предоставлялось дворянам «на вечные времена»?
Дворянам на вечные времена предоставлялась вольность и свобода.
Вернуть оригиналСтр. 165
Главный вопрос урока
Как восстание под предводительством Е. Пугачева повлияло на внутреннюю политику Екатерины II?
Б. Политика Екатерины II после восстания была направлена на укрепление верховной власти и централизацию управления. Местная реформа позволила контролировать все территории страны и настроения разных слоев общества. Жалованная грамота дворянству расширила привилегии этого сословия как главной опоры верховной власти.
Вернуть оригиналСтр. 166