| 📅 Годы | 📜 Название реформы (нормативного акта) | 💎 Содержание реформы (ключевые меры) | 🏁 Результаты и последствия (итоги) |
|---|---|---|---|
| 1889 | ⚖️ Положение о земских участковых начальниках |
|
|
| 1884 | 🎓 Университетская реформа (вкл. Циркуляр о кухаркиных детях 1887 г.) |
|
|
| 1882 | 📝 Временные правила о печати (цензурные требования) |
|
|
| 1881 | 🌾 Закон о прекращении временнообязанного состояния |
|
|
| 1882 | ⚒️ Рабочее законодательство (детский труд) |
|
|
| 1886 | 📉 Закон о найме рабочих (ограничение произвола) |
|
|
| 📅 Дата, название (нормативный акт). | 🎯 Цель (стратегическая задача). | 💎 Содержание (основные меры). |
|---|---|---|
| Август 1881 год. «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». | Значительное расширение полномочий административных властей на местах. |
|
| 1889 год. «Земские начальники поставлены во главе земского участка». | Попытка ревизии реформы 1861 года: возвращение дворянам контроля над крестьянством. |
|
| 1890 год. «Земская контрреформа» (новое Положение о земских учреждениях). | Максимальное подчинение земского самоуправления интересам потомственного дворянства. |
|
| 1885 год. Учреждён Дворянский поземельный банк. | Оказание адресной финансовой поддержки разоряющемуся поместному дворянству. |
|
| Годы | Название реформы | Содержание реформы | Результаты и последствия |
|---|---|---|---|
| 1889 | Земская | Глава земского участка назначался из потомственных дворян; земские начальники получили право штрафовать, пороть, арестовывать крестьян | Восстанавливалась власть земских начальников над крестьянами. Помещики стали преобладать в земствах, а крестьяне вообще лишились права голоса. Земства стали подчиняться губернатору |
| 1884 | Университетская (Циркуляр о кухаркиных детях) | В гимназии запрещалось принимать детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и т. п. людей. Также в гимназиях вводилась жёсткая дисциплина, нарушение которой грозило исключением. Были закрыты высшие заведения для женщин. Был создан новый Университетский устав (М. Н. Катков). Автономия университетов ликвидировалась практически полностью. Вводилась студенческая форма. Повышалась плата за обучение (с 10 до 50 рублей в год) | Автономия университетов ликвидировалась полностью |
| 1882 | Цензурные требования | Редакторы газет и журналов должны были сообщать имена авторов, печатавших под псевдонимом | Требования были ужесточены |
| 1881 | Закон о прекращении временнообязанного состояния | Были снижены выкупные платежи. Ввели косвенные наложения и налоги с доходов. Переселенцам предоставлялись некоторые льготы. Правительство начало вмешиваться в отношения между рабочими и их начальством | Крестьянский банк давал ссуды на покупку земель. Повышалась система рабочего законодательства. По инициативе министра финансов Н. Х. Бунге постепенно отменили подушную подать |
| 1882 | Рабочее законодательство | Запрещено применять на производстве труд детей до 12 лет. От 12 до 15 – запрет труда в ночное время и выходные. Рабочий день для них – 8 часов | Была создана фабричная инспекция (образована в 1882 г.) – следила за рабочим законодательством |
| 1886 | Закон, ограничивающий произвол фабрикантов и заводчиков | Установлены нормы штрафов, которые шли в особый фонд, откуда выплачивались пособия рабочим в случае болезней, травм на производстве. Были введены расчётные книжки для рабочих | Улучшение положения рабочих путём ограничения произвола владельцев фабрик |
| Дата, название. | Цель. | Содержание. |
|---|---|---|
| Август 1881 год. «Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». | Расширение полномочий местных властей. | Правительство могло в любой губернии по представлению местных властей ввести чрезвычайное положение, распускать печатные издания, выдворять неугодных лиц, запрещать народные собрания. |
| 1889 год. «Земские начальники поставлены во главе земского участка». | Попытка уничтожить 1 из важнейших сторон реформы 1861 года– потеря помещиками власти над крестьянами. Подчинение дворянам земского самоуправления. | Земские начальники следили за соблюдением порядка, сбором податей, обеспечением воинской повинности; получали право штрафовать, подвергать телесным наказаниям, сажать под арест крестьян. |
| 1890 год. «Земская контрреформа». | Попытка уничтожить 1 из важнейших сторон реформы 1861 года – потеря помещиками власти над крестьянами. Подчинение дворянам земского самоуправления. |
Изменения в системе выборов: 1) для землевладельческой курии ценз уменьшался вдвое; 2) для городской курии ценз повышался; 3) гласные-помещики численно преобладают в земствах; 4) крестьянская курия потеряла право самостоятельного выбора. |
| В 1885 году утверждён Дворянский банк. | Оказание финансовой поддержки помещикам. | Банк давал ссуды на льготных условиях под залог поместий. Первый год ~ 70 млн р. Деньги замедлили ход оскудения поместного дворянства, но не остановили его. |
Вывод: в области местного управления фактически была возвращена власть дворянства на местах, отменены многие положения Земской реформы. Свобода печати также была существенно ограничена.