Цели:
- Разрушение общины
- Создание слоя крестьян-собственников
- Подъем сельского хозяйства
- Социальная стабилизация в деревне
Действия:
- Разрешение выхода из общины с закреплением земли в частную собственность
- Предоставление крестьянам кредитов через Крестьянский банк
- Переселенческая политика
Указ принят окончательно III Госдумой в 1910 году.