Деление дробей заменяем умножением на обратную дробь:
\[\frac{16}{21}:\frac{12}{35}=\frac{16}{21}\cdot\frac{35}{12}.\]
Сократим дроби:
\[\frac{16}{21}\cdot\frac{35}{12}=\frac{4}{3}\cdot\frac{5}{3}=\frac{20}{9}.\]
Вычитаем 2:
\[\frac{20}{9}-2=\frac{20}{9}-\frac{18}{9}=\frac{2}{9}.\]
Ответ: \(\frac{2}{9}\).