Всего спортсменов: 11 (Россия) + 6 (Норвегия) + 3 (Швеция) = 20 спортсменов.
Спортсменов из России: 11.
Спортсменов не из России: 6 (Норвегия) + 3 (Швеция) = 9 спортсменов.
Вероятность того, что первым будет стартовать спортсмен не из России, вычисляется как отношение числа спортсменов не из России к общему числу спортсменов:
\[ P(\text{не из России}) = \frac{\text{Число спортсменов не из России}}{\text{Общее число спортсменов}} \]\[ P(\text{не из России}) = \frac{9}{20} = 0.45 \]Ответ: 0.45