Решение:
Согласно законодательству Российской Федерации, организация обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций возлагается на исполнительные органы власти.
- учебные заведения - занимаются образованием, но не основной организацией обучения населения в ЧС.
- специальные комиссии - создаются для решения конкретных задач, но не для общего обучения населения.
- территориальные штабы ГО и ЧС - играют важную роль в координации, но непосредственная организация обучения лежит на исполнительной власти.
- исполнительные власти - несут ответственность за планирование, организацию и проведение обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Ответ: исполнительные власти