Это определение описывает такое явление, как правовой нигилизм.
Правовой нигилизм — это отрицание или игнорирование права, правовых норм и правовой культуры в обществе. Он проявляется в неуважении к закону, стремлении обойти его, а иногда и в сознательном нарушении.
В данном контексте, противоречия между нормами создают условия, при которых должностные лица могут выбирать, какие нормы применять, что является проявлением произвола и игнорирования системности права.
Ответ: Правовой нигилизм