Вопрос:

В уставе субъекта Российской Федерации закреплена норма, предусматривающая принятие совместных постановлений законодательным органом власти субъекта Российской Федерации и главой исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации, то есть совместных постановлений областной Думы и губернатора области. Соответствует ли указанная норма действующему законодательству?

Ответ:

Решение:

Согласно части 3 статьи 11 Конституции Российской Федерации, государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется созданными ими органами государственной власти. Это означает, что каждый орган власти действует в пределах своих полномочий. Статья 73 Конституции РФ говорит, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который регулирует вопросы совместных постановлений органов власти на региональном и муниципальном уровнях, не запрещает принятие совместных постановлений.

Вариант с противоречием принципу разделения властей (ст. 10 Конституции РФ) неверен, так как совместное принятие постановлений не обязательно означает нарушение этого принципа, а может являться формой взаимодействия между законодательной и исполнительной властью в рамках их компетенции.

Таким образом, принятие совместных постановлений субъектами РФ не противоречит действующему законодательству.

Ответ: Соответствует, так как Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" не запрещает принимать совместные постановления.