28. В толще воды и крутятся, и вертятся, и появляются, и исчезают мелкие рыбки.
- Выделим грамматические основы: крутятся, вертятся, появляются, исчезают.
- Предложение простое, осложнено однородными сказуемыми.
- Однородные сказуемые соединены повторяющимися союзами "и".
- Запятая ставится перед вторым, третьим и четвертым союзом "и".
Ответ: В толще воды и крутятся, и вертятся, и появляются, и исчезают мелкие рыбки.