В Международный суд ООН поступила жалоба от гражданина России Сергеева С. А., который утверждал, что в отношении него были нарушены статьи 2, 3, 6 и 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Имеются ли правовые основания для признания жалобы Сергеева С. А. приемлемой? Применимы ли статьи, указанные в жалобе, к рассмотрению в Международном суде ООН? Какими нормативно-правовыми актами Российской Федерации регулируется порядок обжалования действий (бездействий) и решений органов государственной власти и местного самоуправления?

Жалоба Сергеева С. А. не может быть признана приемлемой Международным судом ООН. Международный суд ООН рассматривает споры между государствами и не является судом для рассмотрения индивидуальных жалоб граждан на действия органов расследования. Кроме того, Российская Федерация не может быть привлечена к рассмотрению такой индивидуальной жалобы в порядке, предусмотренном Европейской конвенцией, в связи с прекращением ее участия в Конвенции и юрисдикции Европейского суда по правам человека с 16 сентября 2022 года.

Указанные статьи Европейской конвенции не применяются Международным судом ООН как нормы, регулирующие индивидуальное обращение граждан. Статья 2 закрепляет право на жизнь, статья 3 запрещает пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, статья 6 гарантирует право на справедливое судебное разбирательство, статья 13 — право на эффективное средство правовой защиты. В описанной ситуации потенциально могли бы затрагиваться прежде всего статья 2 Конвенции, предусматривающая обязанность государства провести эффективное расследование смерти человека, и статья 13, но вопрос о нарушении этих норм в отношении индивидуального заявителя рассматривался бы ранее Европейским судом по правам человека, а не Международным судом ООН.

Кроме того, заявитель не исчерпал надлежащим образом доступные внутригосударственные средства защиты и обратился в Международный суд ООН, который не обладает предметной юрисдикцией по такой жалобе. Самостоятельный поиск виновного родственниками не заменяет официального расследования и не создает оснований для обращения в Международный суд.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц регулируется Конституцией Российской Федерации, прежде всего статьями 45 и 46, Кодексом административного судопроизводства РФ, в частности главой 22, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, в частности статьями 123–125 при обжаловании действий и решений органов расследования и прокурора, а также Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В зависимости от характера спора могут применяться также Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ответ: правовых оснований для признания жалобы Сергеева С. А. приемлемой Международным судом ООН нет; указанные статьи Европейской конвенции к рассмотрению индивидуальной жалобы в этом суде неприменимы.