Автор данного документа не указан явно в тексте. Однако, из контекста следует, что это император, так как в тексте упоминается "воли моей императорской". Более того, в тексте есть фраза: "неизменные деду моему императору Петру Первому", следовательно, автор является потомком Петра I, то есть, император.
Основываясь на дате в конце текста (1 декабря 1773 года), можно предположить, что автором является Екатерина II.