Задача на классическую вероятность. Вероятность наступления события равна отношению числа благоприятных исходов к общему числу исходов.
Благоприятные исходы - это когда первым стартует спортсмен из Норвегии или Швеции. Количество таких спортсменов: 6 (из Норвегии) + 3 (из Швеции) = 9.
Общее число исходов - это общее количество спортсменов: 11 (из России) + 6 (из Норвегии) + 3 (из Швеции) = 20.
Вероятность того, что первым стартует спортсмен из Норвегии или Швеции: 9/20 = 0,45.
Ответ: 0.45