The modern part of the city is on the lower side, the old one is on the higher.
Разъяснение:
В данном предложении сравниваются две части города: современная и старая. Если современная часть находится в нижней части города (lower side), то логично предположить, что старая часть находится в верхней части города (higher). Поэтому правильный ответ - higher.