Теория федерализма исходит из того, что сотрудничество надо начинать с: политической сферы; экономической сферы; технологической сферы; социальной сферы.

Согласно теории федерализма, сотрудничество следует начинать с экономической сферы, поскольку общие экономические интересы и взаимозависимость создают основу для дальнейшего политического и социального взаимодействия.

Ответ: экономической сферы.