Главный вопрос параграфа: С какими процессами связано падение роли
Земских соборов во второй половине XVII в.?
Ответ: Падение роли Земских соборов во второй половине XVII в.
связано с укреплением самодержавия царя Алексея Михайловича, развитием
бюрократического аппарата (приказной системы), которая взяла на себя
управленческие функции, и завершением кризисного периода (Смуты), когда
соборы были необходимы для легитимизации власти и сбора ресурсов.
Аргументация
Укрепление власти царя: После того как власть Романовых окрепла,
царь Алексей Михайлович перестал нуждаться в сословной поддержке для
легитимизации. Он опирался на Соборное уложение 1649 г., которое
законодательно закрепило его самодержавие.
Развитие бюрократии: Сформировавшаяся разветвлённая приказная
система взяла на себя большинство управленческих и финансовых функций,
которые ранее требовали санкции соборов. Приказы стали более эффективным
инструментом управления, чем соборы.
Устранение кризисных причин: Соборы были необходимы в кризисные
моменты (выбор царя, сбор чрезвычайных налогов). После восстановления
порядка и завершения войн с Польшей и Швецией, необходимость в созыве
соборов как органа «чрезвычайного собрания» отпала.