Российские власти проводили в Средней Азии гибкую политику:
Сохранение внутреннего управления: В отношении Хивы и Бухары им
гарантировалась широкая автономия, они сохраняли внутреннее управление и
своих правителей, при условии признания верховной власти царя во внешней
политике.
Уважение к традициям: Российские власти избегали грубой ломки
традиционных и специфических социальных отношений, не вмешивались в
местные культуру и верования.
Сотрудничество с местной элитой: Власти стремились наладить
отношения с национальной верхушкой, чтобы найти в ней опору для своей
политики.
Социальные улучшения: Были предприняты меры по запрету рабства и
прекращению внутренних усобиц и кровавой мести, что способствовало
стабилизации.