
Для определения пропущенного слова необходимо внимательно прочитать последнее предложение фрагмента и понять его смысл.
В предложении «Россией правят ...» пропущено слово, которое должно логически завершать фразу, указывая на тех, кто осуществляет власть в России.
В данном контексте наиболее подходящим словом является слово бюрократы, так как во всем фрагменте речь идет о бюрократии.
Таким образом, полное предложение будет звучать так: «Россией правят бюрократы...»
Ответ: бюрократы