Программа из 10 пунктов:
Освобождение крестьян с землёй
— Личные права, достаточный надел; выкуп по пониженной ставке,
рассрочка; гос. поддержка переселения и агротехники.
Земская и городская реформа
— Выборные органы в уездах/городах с реальным бюджетом (школы,
дороги, медицина); представительство крестьян не менее 1/3.
Судебная реформа
— Равенство перед законом, независимые суды, присяжные, адвокатура;
отмена телесных наказаний.
Военная реформа
— Всеобщая повинность вместо рекрутчины, сокращение срока службы,
офицерские школы, перевооружение.
Налогово-финансовая
— Поэтапная отмена подушной подати; переход к подоходному/прибыльному
налогообложению; прозрачный бюджет; укрепление Госбанка и сети кредитных
учреждений.
Аграрная модернизация
— Свобода выхода из общины, аренды и купли-продажи земли;
кооперативные кассы, агрономическая служба, механизация.
Промышленность и транспорт
— Железнодорожная сеть «столицы—порты—уголь/руда»; концессии и
госзаказы; защита молодой промышленности умеренными тарифами.
Просвещение
— Начальная школа в каждой волости, подготовка учителей; расширение
средних школ и техникумов; частичная автономия университетов.
Печать и общественные права
— Смягчение цензуры (послепубликационная ответственность), свобода
передвижения и занятия промыслами, поддержка профессиональных
объединений.
Администрация и полиция
— Разделение функций министерств и губернаторов; публичные отчёты;
контроль законности, ограничение произвола тайной полиции.
Ожидаемый эффект: формирование рынка труда и капитала, рост
грамотности и промышленности, укрепление обороноспособности, снижение
социального напряжения и управляемый переход к модернизированной
правовой системе.