Почему «заповедь» на выход крестьян в Юрьев день из временной меры превратилась в постоянную? Как в связи с этим изменилось положение крестьянства?

«Заповедь» была введена как мера для стабилизации хозяйства, но со временем стала постоянной, что ухудшило положение крестьян, так как они теперь были прикреплены к земле.