Почему в правление Николая резко возросла численность чиновников?

Николай I стремился усилить централизацию власти, установить
всеобъемлющий контроль над всеми областями развития огромной страны. Для
этого было увеличено количество государственных ведомств, расширены
штаты чиновников, что привело к возникновению особой прослойки
бюрократии.