Почему к концу XVII в. в правящих кругах России сложилось убеждение в необходимости проведения в стране серьёзных реформ?

К концу XVII века Россия заметно отставала от передовых европейских государств в развитии промышленности, торговли, армии, флота, образования и государственного управления.

Постоянные войны с Речью Посполитой, Швецией, Крымским ханством и Турцией показали недостаточную боеспособность русской армии и необходимость её переустройства. Расширение торговых и дипломатических контактов с Востоком и Западом усилило влияние европейских достижений и позволило увидеть преимущества более развитых государств.

Поэтому в правящих кругах укрепилось мнение, что для укрепления государства, повышения его обороноспособности и преодоления отставания нужны серьёзные преобразования.

Ответ: необходимость реформ была вызвана военно-техническим и экономическим отставанием России от Европы, постоянными войнами и потребностью укрепить государство.