Почему до Николая | российские самодержцы обходились обычными органами управления, а ему пришлось использовать специальный орган?

До Николая I российские самодержцы обходились обычными органами управления, так как политическая ситуация в стране была более стабильной. Николай I столкнулся с ростом революционных настроений и необходимостью усиления контроля над обществом, что и потребовало создания специального органа - Собственной Его Императорского Величества канцелярии.