По результатам проведённой прокурорской проверки соблюдения в федеральных органах исполнительной власти законодательства о государственной гражданской службе, заместитель Генерального прокурора принёс протест на следующий вид правовых актов, изданный руководителем федеральных органов исполнительной власти: распоряжение руководителя Федерального архивного агентства о назначении К., окончившего образовательное учреждение высшего профессионального образования и не имеющего стажа гражданской службы на государственную должность руководителя отдела центрального аппарата данного агентства с присвоением ему классного чина советника гражданской службы 2 класса. Проведите юридический анализ данного правового акта на предмет его соответствия законодательству о государственной гражданской службе. В отношении должности определите её категорию, группу, классный чин, квалификационные требования и порядок замещения должности. Тип ответа: Одиночный выбор • с выбором одного правильного ответа из нескольких предложенных вариантов

Решение:

В данном случае, согласно законодательству о государственной гражданской службе, присвоение классного чина происходит в соответствии с замещаемой должностью. Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 № 77 "О классных чинах гражданских служащих" устанавливает, что классные чины присваиваются в соответствии с замещаемой должностью. Должность руководителя отдела центрального аппарата Федерального архивного агентства, вероятно, относится к высшей группе должностей.

Исходя из этого:

• Категория должности: Руководительская.
• Группа должности: Высшая группа должностей (предположительно, так как это руководитель отдела центрального аппарата).
• Классный чин: Для высшей группы должностей начальный классный чин — 1 класс.
• Квалификационные требования: Должны соответствовать замещаемой должности (высшее образование, опыт работы).
• Порядок замещения должности: Конкурсный отбор.

Анализ правового акта:

Распоряжение о назначении К., не имеющего стажа гражданской службы, с присвоением чина советника гражданской службы 2 класса, скорее всего, нарушает законодательство. Как правило, для присвоения классного чина (особенно 2 или 1 класса) требуется определённый стаж гражданской службы.

• Вариант 1: Первый классный чин для ведущей группы должностей – советник гражданской службы 3 класса. Нарушено требование к стажу. (Неверно, так как должность, вероятно, не ведущая, и чин 3 класса не соответствует).
• Вариант 2: Второй классный чин для главной группы должностей – советник гражданской службы 2 класса. Нарушено требование к стажу. (Возможно, но должность, скорее всего, высшей группы).
• Вариант 3: Первый классный чин для высшей группы должностей - советник гражданской службы 1 класса. Нарушено требование к стажу. (Наиболее вероятный вариант, если бы ему присвоили 1 класс. Однако, ему присвоили 2 класс, что также может быть нарушением, если он не имеет необходимого стажа для 2 класса).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.02.2014 № 77, для присвоения классного чина советник гражданской службы 2 класса требуется стаж гражданской службы не менее 1 года в замещаемой должности. Для советника гражданской службы 1 класса — не менее 2 лет. Поскольку К. не имеет стажа гражданской службы, присвоение ему чина 2 класса является нарушением. Следовательно, нарушено требование к стажу.

Из предложенных вариантов, наиболее подходящим, исходя из типичной структуры присвоения чинов, является второй, так как ему присвоен 2 класс.

Примечание: Для точного ответа необходимо было бы знать точную группу должности (главная или высшая) и актуальные требования к стажу на момент события.

Если исходить из того, что должность является высшей, то начальный чин должен быть 1 класса. Присвоение 2 класса будет нарушением. Если же это главная должность, то начальный чин 2 класса может быть допустим при наличии соответствующего стажа. Поскольку К. не имеет стажа, присвоение 2 класса (или 1 класса) будет нарушением.

Рассмотрим вариант, что в протесте указано именно присвоение 2 класса, а сам факт назначения на должность руководителя отдела центрального аппарата подразумевает высшую группу должностей. В таком случае, начальный чин должен быть 1 класса, а присвоение 2 класса является нарушением.

Если же предположить, что это главная группа должностей, то начальный чин - 2 класса. Но и в этом случае, при отсутствии стажа, присвоение неправомерно.

Анализируя предложенные варианты ответов, наиболее логичным является вариант, где указано нарушение требования к стажу.

Поскольку в задании указано, что ему присвоен "советник гражданской службы 2 класса", и он "не имеющий стажа гражданской службы", то нарушение требования к стажу очевидно. Второй вариант ответа относится к "главной группе должностей" и "советнику гражданской службы 2 класса". Это наиболее близко к условию.

Выбор правильного ответа:

Второй классный чин для главной группы должностей – советник гражданской службы 2 класса. Нарушено требование к стажу.