Логика такая:
Одной из главных причин реформ было стремление повысить эффективность государственного аппарата и армии, особенно в условиях продолжающихся войн, в частности, с Турцией.
Ответ: 1) Необходимость повысить эффективность государственного аппарата и армии в условиях тяжелой войны с Турцией