Open the brackets, put the verb in the correct form in sentence: “Hardly (to be) ... the park finished when we came there”.

Hardly had the park been finished when we came there.

После hardly используется инверсия, а завершённое действие, предшествующее другому действию в прошлом, выражается формой Past Perfect.

Перевод: Едва парк был закончен, как мы пришли туда.