Политика правительства в отношении Финляндии и Польши
характеризовалась ужесточением и урезанием их автономных прав под
лозунгом «укрепления единства и целостности Российской империи». В
Финляндии были приняты общеимперские законы, ограничивавшие местное
самоуправление и право Финляндского сейма. В Польше правительство
продолжило проводить политику дискриминации еврейского населения и
сократило представительство в Думе. Такая политика не способствовала
единству страны, а наоборот, вызывала рост националистических настроений
и отчуждение этих регионов от центральной власти.