В данном отрывке речь идет о форме правления, близкой к феодальной раздробленности или удельной системе.
Признаки такой формы правления:
Таким образом, в отрывке описывается ситуация, когда князь не обладает всей полнотой власти, а бояре имеют значительное влияние и могут проводить собственную политику.
Ответ: Феодальная раздробленность или удельная система, так как бояре обладали большой властью и могли противостоять князю.