Максимальные пределы воздушной границы государства установлены на основании...

Решение:

Пределы воздушной границы государства устанавливаются на основании международных обычаев и договоров. Однако, из предложенных вариантов, наиболее общим и фундаментальным является международный обычай, который формирует общие принципы и нормы международного права, применимые к воздушному пространству.

1. договора о воздушной границе — конкретный договор, который может уточнять, но не устанавливает первичные пределы.
2. международного обычая — формирует общие нормы и принципы, применимые к воздушному пространству, в том числе и установление пределов.
3. национального обычая — не имеет силы для установления международных пределов.
4. двустороннего соглашения государств — частный случай договора, который также уточняет, но не устанавливает первичные пределы.

Ответ: международного обычая