1. 28 ц = 2800 кг
280 кг < 2800 кг, значит, 280 кг < 28 ц
2. 9 ц 4 кг = 904 кг
904 кг < 940 кг, значит, 9 ц 4 кг < 940 кг
Ответ: 280 кг < 28 ц, 9 ц 4 кг < 940 кг