М. Т. Лорис-Меликов возглавил Верховную распорядительную комиссию по
охране государственного порядка и общественного спокойствия, созданную в
феврале 1880 г. Александром II.
Лорис-Меликов не только продолжил беспощадную борьбу против
революционеров, но и придал ей гораздо более упорядоченный характер.
Серьезной мерой стала реформа органов безопасности. Было ликвидировано
III отделение, политическую полицию подчинили министру внутренних дел.
Полицию сделали более профессиональной, переориентировали на хорошо
подготовленные точечные удары против конкретных террористов.
В то же время Лорис-Меликов смягчил произвол властей. Был ограничен
цензурный надзор, губернаторам даны указаны не притеснять без нужды
земства. Лорис-Меликов представил проект, в котором предлагал создать
подготовительные комиссии для разработки законов по наиболее важным
вопросам. Комиссии предлагалось сделать смешанными по составу. Таким
образом, Лорис-Меликов разрабатывал проект допуска всех представителей
общества к законосовещательной деятельности.