В период с 1964 по 1985 годы в СССР оставались нерешенными проблемы, связанные с внедрением научных разработок в производство, а также с недостаточной эффективностью использования ресурсов. Это приводило к замедлению экономического роста и отставанию от развитых стран в некоторых областях.