Благотворительная деятельность во время голода (в частности, в
1891–1892 гг.) организовывалась следующим образом:
Земства и Городские думы создавали особые продовольственные
комитеты.
Они ассигновали (выделяли) средства для приобретения
продовольствия.
Общественность (чиновники, интеллигенция, частные лица)
организовывала кружки, собирала пожертвования, публиковала списки
нуждающихся и открывала частные лица и учреждения для помощи
голодающим.