К наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты РФ, ... образования, иностранные государства и международные организации

В данном случае, помимо Российской Федерации, субъектов РФ, иностранных государств и международных организаций, к наследованию по завещанию могут призываться также физические лица (граждане) и юридические лица (например, общественные организации, фонды), а также публично-правовые образования, которые могут иметь особый статус в наследовании.

Ответ: физические и юридические лица, публично-правовые образования.