В данном вопросе необходимо определить, кто из перечисленных лиц относится к должностным лицам государственного управления. К должностным лицам государственного управления относятся:
Пункт 3 «специально уполномоченные представителей власти» является частью общего понятия «представители власти», но в данном контексте, при наличии более общих пунктов 1, 2 и 4, не является самостоятельной категорией, выделяющей отдельный класс должностных лиц, отличный от уже перечисленных. Пункт 4 «представители власти – к должностным лицам государственного управления» подтверждает, что представители власти являются должностными лицами.
Таким образом, к должностным лицам государственного управления относятся руководители государственных органов и органов местного самоуправления, исполнительский состав и представители власти.
Ответ: 1, 2, 4