Исторически Россия складывалась как… Варианты: этническое государство; плавильный котёл; многонациональное государство; этнократическое государство.

Россия исторически складывалась как многонациональное государство: в её составе проживают многочисленные народы и этнические группы.

Ответ: Многонациональное государство.