Для того чтобы определить среднюю плотность населения, нужно разделить численность населения на площадь территории.
В 1989 году в Новгородской области численность населения составляла 751,6 тыс. человек, а площадь территории - 55,3 тыс. км2.
$$Плотность = \frac{Численность \ населения}{Площадь \ территории}$$
$$Плотность = \frac{751,6}{55,3} \approx 13,59$$
Округляем до десятых: 13,6
Ответ: 13,6