Задание относится к теме государственных и муниципальных финансов. Необходимо выбрать термин, описывающий денежные средства, которые формируются не из федерального бюджета, а из бюджетов субъектов Российской Федерации.
Таким образом, форма целевого образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, — это государственный внебюджетный фонд.
Ответ: государственный внебюджетный фонд.