Решение:
Конститутивная функция документа означает, что он является основополагающим, устанавливающим порядок и структуру. В контексте муниципального образования, такой документ определяет его основные принципы, структуру управления, права и обязанности.
- Постановление губернатора — это акт исполнительной власти региона, а не основополагающий документ муниципалитета.
- Распоряжение мэра — это оперативный акт, издаваемый главой муниципалитета для решения конкретных вопросов, а не основной учредительный документ.
- Устав муниципального образования — это правовой акт, который принимается в соответствии с федеральным законодательством и законами субъекта Российской Федерации, регулирует вопросы местного значения, формы и порядок организации местного самоуправления, определяет структуру органов местного самоуправления, их компетенцию, порядок формирования и полномочия должностных лиц местного самоуправления. Таким образом, устав выполняет конститутивную (основополагающую) функцию для муниципального образования.
Ответ: устав муниципального образования